构成公共安全体系的基本要素是什么？

综上所述，预防侧重于通过探测和预警来阻止灾害发生或控制其演化，而减灾侧重于通过加固设施和应急响应来减少损失和控制事态。两者相辅相成，共同构成了完整的公共安全体系基本要素。