构成公共安全体系的基本要素是什么？

减灾则是应对已发生或不可避免灾害的重要手段。通过采取各种适当的加固措施，躲避灾害或减少损失，并利用快速有效的反应机制控制事态发展。这包括加强基础设施的防灾能力，以及建立完善的预警和应急响应体系。