什么以及公园管理单位应当建立监督机制和巡查机构

根据《怀化市城市公园条例》的规定，公园主管部门以及公园管理单位应当建立监督机制和巡查机制，以便更好地履行管理职责。

同时，公园主管部门以及公园管理单位还应当在城市公园的显著位置公布受理投诉、举报的电话，主动接受社会公众和新闻媒体的监督。