虽然两者职能有重合，但预算员更注重前期的成本控制和风险管理，帮助业主或建筑师评估成本以支持决策。造价员则更注重实施过程中的成本控制，确保质量、进度、安全和经济的均衡发展。
预算员和造价员有什么区别？
预算员是在工程施工前对工程投资进行预算，关注的是计划内的投入。造价员在工程完工后对实际产生的费用进行咨询和审计，关注的是最终的实际支出和结算。
造价员原需通过资格考试，取得资格证书并经注册取得从业印章，由造价咨询协会或管理总站颁发，通常在造价咨询企业工作，具备全国适用范围，且有严格的专业和经验要求。
关于证书和执业范围，预算员通常持有省建设厅颁发的岗位合格证书，一般在施工企业内部工作，主要在本省执业，报考条件相对宽松，不限专业和经验。
有些观点认为，预算员是对整个工程所需投入进行分析和估算，而造价员则对每一个子项目进行彻底的费用分析。两者既有区别又有联系，共同构成了完整的工程成本控制体系。
在建筑工程领域，预算员和造价员虽然都与成本相关，但侧重点截然不同。预算员主要处于项目前期，负责在招投标阶段进行投标估计和概算编制，协助设计师确认方案并协调施工部门，核心在于事前的成本预估和控制。
造价员则要求有更扎实的技术功底和丰富的一线施工经验，能够快速识别并解决施工中的成本问题。他们的职责包括熟悉国家法律法规、精通专业理论、掌握工程图纸及预算定额，为正确编制和审核预算奠定基础。
从岗位职责来看，预算员需具备较强的市场认知和成本控制意识，擅长统计分析，主要负责审查施工图纸、参与会审及技术交底，并根据记录调整预算，协助完成项目立项申报和招投标工作。
预算员主要负责编制项目概算、工程量清单和施工单位报价，需掌握材料设备价格和市场情况。造价员负责施工预算、成本核算和工程变更管理，需了解施工工艺和现场管理知识。
总的来说，预算员和造价员在建筑行业都不可或缺。预算员把控入口，造价员监控过程，两者紧密配合，通过精通相关知识和技能，共同提高公司的工程管理水平和整体效益。
预算员的工作内容还包括全面掌握施工合同条款，深入现场了解情况，为决算复核打好基础。他们主要负责编制项目投资估算、招标文件及施工图纸等相关费用计划。
造价员则深入项目实际施工过程，负责“造价业务洽商”、“造价信息定价”及“造价控制协调”等工作。他们需要基于项目实际进展，对成本进行动态管理和控制，确保实际支出不偏离计划。
从教材和考核标准看，预算员使用省建设厅编的教材，考核由建设厅组织。造价员原使用全国统一教材，计量与计价部分由省级编写，考核由造价管理总站组织，标准更为严格和统一。
在职业定义上，预算员是一个岗位名称，属于施工现场管理人员八大员之一。造价员原本是执业资格名称，但现在政策已变。两者协作能更好地实现项目成本控制和盈利增长。
过去的预算员领证后执业限制较少，而现在的造价员（若资格恢复）需登记注册，由当地造价管理部门管理并进行继续教育，体现了行业对专业性和持续学习的更高要求。
造价员则需要对施工过程中的各项费用进行核算，提供成本控制建议。他们更多参与到实际施工中，根据现场情况调配材料采购和人力资源，并定期汇报进展。
简单来说，预算是对项目最基本的人工、材料、机械等开支进行细致或粗略的统计，包括税收、利润等；而造价是一个更广泛的概念，预算只是其中的一个小科目。造价员从事的是更专业的工程造价活动。
造价员的工作重点在于施工阶段的成本核算和控制，涉及编制工程结算、变更单核算和分析、成本控制优化等。他们需计算每一项成本，严格按预算控制，确保实际成本不超支。
预算员和造价员的区别也体现在工作环境上。预算员多在办公室进行数据测算和图纸分析，而造价员需要频繁深入施工现场，与各方协调，解决实际问题，对沟通能力要求更高。
在工作阶段上，预算员侧重于设计阶段和前期的成本分析，编制工程概算、施工预算和投标报价，重点在于确保工程预算按计划执行，防止预算过高或不符合公司效益。
在实际操作中，预算员强调的主要是预算编制而非其他造价相关工作。而造价员的工作范围更广，可以从事招标、投标、审计等多种工程造价相关活动，具有更强的综合性。
从政策背景看，2016年国务院决定取消全国建设工程造价员资格许可和认定事项，这意味着造价员资格已取消。而预算员资格并未取消，仍作为施工现场管理人员岗位之一存在。