创建全国文明城市图书馆需要达到几级标准？

根据创建全国文明城市的指标，'文图两馆'（图书馆、文化馆）必须达到二级馆以上等级。图书馆还需要专门设立盲文及盲人有声读物阅览室，以满足特殊群体的阅读需求。